按照“四改六治理”十大行動的總體部署和相關改造方案:2014年~2017年成都將對中心城區三環路以內現有的97家老舊市場完成調遷改造。今明兩年須完成總體改造目標的30%。
  □ 成都商報記者 劉友莉 袁勇 攝影記者 盧祥龍 攝影實習生 隆譽人
  按照“四改六治理”十大行動的總體部署,成都確定了《成都市老舊市場改造專項工作方案》,規劃在“關閉外遷一批、改造提升一批、轉型發展一批”的總體工作思路下,力爭用4年左右時間(2014年~2017年),對中心城區三環路以內現有的97家老舊市場採取“分門別類、一場一策”的方式實施並完成調遷改造。
  據悉,工作方案明確要求,2014~2015年須完成總體改造目標的30%。目前,列入2015年擬改造名單的老舊市場,金牛區有9家、成華區有1家、武侯區有1家,錦江區有3家。
  關閉 提升 轉型
  三種方式推進調遷改造
  按照專項工作方案要求,成都將以中心城區三環路以內現有老舊商品批發市場將不再保留大宗現貨交易及物流作業、實現功能外移和調遷改造為總任務,按照先易後難、依法依規、疏堵結合等多種方式,力爭在2014~2017年,推進中心城區三環路以內現有的97家老舊市場進行調遷改造。
  據悉,根據老舊市場的經營業態、軟硬件設施等條件,調遷改造方式分為關閉外遷、改造提升、轉型發展等三類。
  對形態設施差、環境秩序亂、經營效益低、嚴重影響市容市貌、城市交通和生活環境、空殼或爆市等不符合中心城區城市發展和產業發展需要的市場實施關閉,引導商戶外遷到規劃承接區市場,主要涉及五塊石、荷花池、駟馬橋、二仙橋、城隍廟、府河橋、紅牌樓片區等市場片區。
  對於符合城市和產業發展規劃的現狀專業市場片區,將現貨批發、物流配送作業等業態轉移到承接區和物流園區,改建提升為展貿型、倉單交易、電子商務、“兩總一特”(總經銷、總代理、特約銷售)商務樓宇或貿易總部,主要涉及金府生產資料市場帶、西部鞋都等。
  對於處於城市零售商圈內、硬件條件和配套設施完善的樓宇型專業市場,可通過改造轉型為零售商業、商務服務、文化娛樂、餐飲住宿等業態,主要涉及荷花池片區、鹽市口、跳傘塔-磨子橋片區等。
  優惠 整治 促新
  一場一策促老舊市場調遷改造
  成都商報記者註意到,對於老舊市場調遷,工作方案中特別提出,“以優惠政策引導老舊市場調遷改造”,加大資金扶持力度和政策支持力度,連續4年在市級服務業引導資金中切塊用於市場調遷改造項目,並按照“一場一策”的思路,在土地整合利用、項目報建、房屋征收、財政優惠等環節,提出老舊市場調遷改造的優惠支持政策。
  與此同時,成都市還將加大中心城區老舊市場區域的綜合整治,包括交通秩序、違章建設、市容秩序、消防安全等專項整治,依法長期嚴管。
  在交通秩序方面,開展車輛非法營運專項整治,嚴格查處貨運車、麵包車、摩托車、電瓶車等非法營運行為,加大對違規營運的麵包車、人力和貨運三輪車的打擊、收繳力度。重點開展對機動車亂停亂放、違規駕駛等行為的整治,對貨運車、麵包車沿街隨意上下貨等行為進行嚴處重罰。
  在老舊市場違章建設專項整治方面,整治市場與賓館共用建築形成的住、倉、鋪“三合一”現象,禁止其改建為市場,對改變建築物使用性質而開辦的各類市場和將地下室、停車場等用作經營市場的行為依法進行清理查處並恢複原狀,對市場內違規違法搭建依法予以拆除。
  對臨街店鋪占道經營、占道堆物、亂扔亂倒等現象進行整治,嚴格查處城市管理違章違法行為;對臨街建(構)築物牽繩掛物、亂張貼、亂噴繪、亂書寫、非法戶外廣告、商招店招、布幅廣告、占道燈箱等進行監管。整治市場電氣線路消防安全,嚴格市場內用電管理,杜絕私拉亂接;整治市場消防設施,督促市場方嚴格按照國家標準配齊消防設施。
  目前,成都已經規划出一批承接中心城區老舊市場調遷改造的承接區,比如成都國際商貿城等。按照“產城一體”的要求,成都市規劃在市場承接區域特別是北部功能區,加快啟動一批學校、醫院、車站等配套項目的規劃落地和土地投放,加快承接區域水、電、路(橋)、物流、生活設施、軌道交通等基礎設施項目建設進度,提高市場承接區域的產業承載能力。
  區縣
  落實
  金牛區:明年擬改造9個老舊市場
  繼關閉調遷金牛區屬荷花池市場後,2014年,金牛區陸續關閉調遷了火車北站市場、蓉北市場、府河橋小食品市場等8個傳統專業市場,市場關閉調遷工作進入“深水區”。2015年擬改造9個老舊市場。
  金牛區相關負責人曾介紹,金牛區三環路以內的專業市場大多年代久遠,商業業態低端、交易方式落後;功能性質單一;交通組織難度大;建設設施陳舊,區域城市形象差,為此,金牛區確定的老舊市場調遷的目標是使區內絕大部分傳統商品交易市場由“三現交易”(現金、現場、現貨)向“三展貿易”(展覽、展示、展會)轉變。
  成華區:駟馬橋已調遷商家4500戶
  2014年,位於成華區的駟馬橋、聯誼、八里莊、興蜀軍4個果品市場全面關閉搬遷,興蜀軍、海興2個凍品市場全部關閉搬遷;八里莊糧食市場地鐵用地部分拆除;512建材市場拆遷完成,項目建設啟動實施。截至目前,成華區駟馬橋片區市場共調遷商家4500戶,騰出土地833畝,促成彭州、郫縣、雙流、新都、青白江等7個規劃市場形成。
  “駟馬橋片區是成都市臨二環路最大待開發片區。”成華區相關負責人介紹,在市場調遷基本告一段落後,下一階段,成華區將以項目建設為抓手,重點推進該區域的土地整理、項目引進等工作,推動城市轉型,帶動產業升級,實現社會轉軌。
  按照成都市列出的規劃,未來3年,成華區還將調遷改造3個老舊市場。
  武侯區:紅牌樓舊商業改造加快推進
  紅牌樓商圈是遠近聞名的傳統商貿聚集區,也是成都市規劃建設的六大城市副中心之一,該片區擁有人氣、地鐵和臨港等方面資源優勢。武侯區相關負責人介紹,紅牌樓商圈內目前有三大類舊商業市場,即以朋匯名車廣場等為代表的汽配汽貿類市場,以紅牌樓皮革加工區等為代表的皮革類市場,以紅牌樓商業廣場等為代表的綜合類市場。“我們將充分尊重市場業主多元化的利益訴求,實施自主開發、合作開發等多種形式的調遷模式,加快推進紅牌樓商圈舊商業調遷改造、提檔升級,商圈內約630畝的可供開發用地將用於城市綜合體、大型零售店、體育場館等項目的開發建設。”
  近日,紅牌樓商圈九峰汽配城已完成拆遷改造;朋匯汽車廣場、洪都汽貿市場已完成市場調遷並將陸續破土動工,屆時將打造成集商業、酒店、住宅於一體的大型商貿中心。
  現場
  探訪
  荷花池車難行人扎堆
  商家盼改造:再不改就死了
  道路連人都過不了,更不用說車子了
  荷花池片區未關閉的市場
  道路連人都過不了,更不用說車子了
  昨日,成都商報記者還走訪了火車北站東一路、東二路、肖家村四巷,目前該地段實施單向通行。不過,記者在現場看到,南來北往的人流還是讓小型汽車難以通過,不少三輪車和電瓶車穿梭在人群中。更有小吃攤擺在道路兩邊,嚴重堵塞了交通。商鋪內外,顧客和商家討價還價,吆喝聲此起彼伏。不少商家把貨架擺到了鋪面門口。目前,所有商家還沿襲了“現金、現貨、現場”的低端交易模式。據介紹,該市場始建於上個世紀80年代初,是荷花池片區建設時間最早的市場,在全國乃至東南亞都有較高知名度,一度造就不少百萬元戶、千萬元戶的批發商,成為成都乃至四川最先富起來的一批人。
  “從市場開起,我就進來做生意了。”今年61歲的張小莉是個“老革命”,她在成都荷花池市場設立之初便有了一席之地,30年時間,從最初推著三輪車銷售,做到了目前有個店鋪批發、零售。對於正在改造的荷花池,她充滿信心。張小莉說:“頭幾年政府沒有牽頭改造時,已經到了頂峰,再不改就死了!道路連人都過不了,更不用說車子了。啥子人都跑到這裡混飯吃,良莠不齊,到最後名聲只會越來越臭。政府再不下決心,所有商家都會擠死在荷花池……”
  已關閉的區屬荷花池市場,目前已進入前期施工準備。荷花池街辦有關負責人在現場巡視,帶領記者進入了區屬荷花池市場在建工地。該負責人說,曾經名噪一時、享譽全國的區屬荷花池市場面臨著消防隱患突出、城市形態老舊、主營業態低端、區域交通不堪重負等問題。因此,不得不將其關閉,重新招商引資提檔升級。改造後的荷花池市場,將引進電子商務等一系列高端技術,一改“現金、現貨、現場”的低端交易模式。同時,提高荷花池市場檔次,也為周邊居民出行提供便利。
  兩個市場關閉後,這裡順暢多了
  關閉後的蓉北市場、火車北站市場
  兩個市場關閉後,這裡順暢多了
  昨日下午,成都商報記者來到關閉後的火車北站市場和蓉北市場。這兩個市場位於火車北站西一巷和火車北站西二巷之間,建設於上世紀80年代初,產權屬於金牛區所有。由於兩個市場硬件設施老化、主營業態低端,並且消防隱患突出。對此,金牛區依法對市場實施關閉。
  在街道兩邊,記者仍看到不少裝卸貨物和三輪車。但與以前接踵摩肩的熱鬧情況相比,顯得清靜了許多。根據市場商家經營業態及金牛區小商品批發市場發展及規劃建設情況,金牛區政府鼓勵蓉北、北站市場商家向位於北部新城現代商貿綜合功能區的成都國際商貿城進行整體調遷。搬遷後,這裡正在整體規劃。
  在此經商11年的超市老闆張忠良說:“以前這裡啥法想盡了都解決不了,兩個市場關閉後,這裡順暢多了。光是人多,並不等於繁華啊……”  (原標題:市場提檔)
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